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年初以來，大連市“散、亂、污”企業(yè)及集群綜合整治工作開展后，莊河市為切實(shí)消除石材加工及礦山開采企業(yè)環(huán)境污染，結(jié)合中央環(huán)境督察整改要求，以太平嶺鄉(xiāng)石材加工業(yè)及礦山開采業(yè)為重點(diǎn)，對全市石材加工和礦山開采企業(yè)開展了全面深入的環(huán)境專項(xiàng)整治，現(xiàn)已完成驗(yàn)收工作，全市石材加工和礦山開采企業(yè)的環(huán)境污染治理取得了顯著成效。
01
充分準(zhǔn)備，周密部署
一是充分調(diào)研，摸清底數(shù)。2017年中央環(huán)保督察以來，莊河市開展了石材加工業(yè)的整治，取得了階段性成果，但是與中央環(huán)保督察的整改要求還有很大差距。針對此現(xiàn)狀，莊河生態(tài)環(huán)境分局高度重視、充分調(diào)研、周密部署，在前期整改工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了充分調(diào)研，2020年3月份，分局三次組織人員在太平嶺鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研石材加工企業(yè)的環(huán)境治理現(xiàn)狀和存在的環(huán)境問題，太平嶺鄉(xiāng)吳成祥書記及孫世剛鄉(xiāng)長向分局做了比較詳盡的匯報(bào)，特別探討了石材加工中存在的廢渣排放問題的解決方案，通過調(diào)研，摸清了莊河市石材加工企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)量、產(chǎn)生的廢水和廢渣排放去向。
二是制定方案，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。為了確保整改工作達(dá)到效果，分局結(jié)合莊河石材企業(yè)存在的環(huán)境問題，以問題為導(dǎo)向，于今年3月份制定了《關(guān)于莊河市石材加工企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作的通知》，進(jìn)一步從廢水、揚(yáng)塵、噪聲和固體廢物四個(gè)方面明確細(xì)化《莊河市石材加工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，驗(yàn)收項(xiàng)目達(dá)到12項(xiàng)。同時(shí)成立專門驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收工作。
三是深入動(dòng)員，推進(jìn)整改。為了有效推進(jìn)整改工作，分局于第一時(shí)間對莊河市石材加工企業(yè)暨礦山企業(yè)進(jìn)行了動(dòng)員，2020年3月25日，分局組織全市石材企業(yè)負(fù)責(zé)人在太平嶺鄉(xiāng)政府召開莊河市石材加工企業(yè)暨礦山整治工作會(huì)議，分局領(lǐng)導(dǎo)曲肇興、魏本勝同志和太平嶺鄉(xiāng)孫世剛鄉(xiāng)長等相關(guān)人員參加了會(huì)議。會(huì)上魏本勝同志解讀了《關(guān)于莊河市石材加工企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治工作的通知》，提出石材加工及礦山業(yè)主要堅(jiān)守底線、誠信守法、自覺接受監(jiān)督；履行環(huán)保整改職責(zé)、加大投入；做好技術(shù)改造三點(diǎn)要求。孫世剛鄉(xiāng)長對生態(tài)環(huán)境分局的務(wù)實(shí)工作給予肯定，表示一定要配合分局督促按時(shí)保質(zhì)完成整改工作。最后曲肇興同志要求分局與屬地政府配合、各相關(guān)企業(yè)切實(shí)做好整改工作任務(wù)，準(zhǔn)時(shí)完成銷號。會(huì)議還將《莊河市石材加工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)到了每個(gè)石材加工企業(yè)和礦山企業(yè)，對整改工作給予有效指導(dǎo)。
02
逐家驗(yàn)收，嚴(yán)肅執(zhí)法
從4月14日開始，生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合屬地政府、公安局、派出所、供電公司分多次對全市石材加工企業(yè)展開突擊檢查。驗(yàn)收檢查在白天和夜間不定時(shí)展開，晴天和雨天不定時(shí)展開，共奮戰(zhàn)近22天3個(gè)夜晚，出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，于5月28日完成對莊河市石材加工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作，共計(jì)檢查企業(yè)46家（太平嶺鄉(xiāng)36家、青堆鎮(zhèn)5家、蓉花山鎮(zhèn)5家）。
(環(huán)保、供電、公安等部門聯(lián)合對石材加工企業(yè)逐家驗(yàn)收)
本次專項(xiàng)整治執(zhí)法中，莊河生態(tài)環(huán)境分局以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，本著“區(qū)別對待、分類施策，精準(zhǔn)治理、解決問題”的原則，不搞一刀切，將企業(yè)整改結(jié)果分為三種類型驗(yàn)收：
一是停產(chǎn)整改一批，對存在問題多且嚴(yán)重突出的，下達(dá)停產(chǎn)整治通知，聯(lián)合供電部門對企業(yè)采取限電措施，整改合格經(jīng)再驗(yàn)收后方可供電恢復(fù)生產(chǎn)。本次專項(xiàng)整治共有10家企業(yè)被限電，并處罰款，均在短期內(nèi)整改了所有問題，并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
二是處罰整改一批，對部分問題整改不到位且不是嚴(yán)重突出的企業(yè)實(shí)施行政處罰，督促企業(yè)繼續(xù)邊生產(chǎn)邊整改，直到問題整改到位。此次檢查中被實(shí)施處罰18家，均在第一時(shí)間完成問題整改工作。
三是教育整改一批，對存在個(gè)別問題輕微、能夠立即整改到位且主動(dòng)落實(shí)整改的企業(yè)進(jìn)行說服教育，督促其盡快把問題整改到位，按要求做好日常生產(chǎn)管理工作，此類企業(yè)共計(jì)18家，均做到了立行立改。
03
接受督察、推動(dòng)整改
2020年4月28日，省環(huán)督辦領(lǐng)導(dǎo)深入莊河市開展督察工作，在太平嶺鄉(xiāng)實(shí)地查看了大連永磊石業(yè)有限公司和莊河市源泉石材加工廠兩家石材加工企業(yè)，指出存在的環(huán)境問題，向莊河市政府下發(fā)了督辦函。
（省環(huán)督辦檢查組現(xiàn)場檢查莊河太平嶺鄉(xiāng)石材加工廠）
省環(huán)督辦的督導(dǎo)給莊河市的石材加工和礦山開采企業(yè)的環(huán)境整改工作進(jìn)一步明確了方向和標(biāo)準(zhǔn)，莊河市以這兩家企業(yè)的整改為重點(diǎn)，舉一反三，全面排查，整體推進(jìn)，以同一標(biāo)準(zhǔn)向全體石材加企業(yè)展開，目前這兩家企業(yè)己按標(biāo)準(zhǔn)整改完畢，其他企業(yè)也在短期內(nèi)完成整改任務(wù)，省環(huán)督辦的現(xiàn)場檢查對莊河市的石材加工和礦山開采企業(yè)的環(huán)境整改工作起到了有效推動(dòng)作用。
04
對接服務(wù)，解決企業(yè)難題
針對屬地政府和企業(yè)提出的廢渣去向問題，由于莊河市的一般工業(yè)固體廢物填進(jìn)場還沒有建成，莊河生態(tài)環(huán)境分局領(lǐng)導(dǎo)與普蘭店、瓦房店等一般工業(yè)固體廢物處置單位聯(lián)系，2020年4月7日分局邀請瓦房店的大連德運(yùn)企業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理關(guān)德松到太平嶺鄉(xiāng)與企業(yè)對接研討廢渣處置問題，但因運(yùn)輸距離、費(fèi)用等問題，協(xié)議沒有達(dá)成。最后考慮企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況，莊河生態(tài)環(huán)境分局要求各企業(yè)產(chǎn)生的廢渣在莊河市一般工業(yè)固體廢物填埋場建成前做好廠區(qū)內(nèi)暫存，堅(jiān)決不允許私自外排，等填埋場建成后再運(yùn)至填埋場處置，為企業(yè)解決急難問題。近日，莊河生態(tài)環(huán)境分局派出工作人員與填埋場建設(shè)方直接對接、靠前服務(wù)，協(xié)助企業(yè)盡快完善審批手續(xù)，加快填埋場建設(shè)進(jìn)度，為石材礦山企業(yè)的固體廢物排放解決難題。
05
鞏固成果，形成長效機(jī)制
為鞏固前期整治成果，莊河生態(tài)環(huán)境分局嚴(yán)格落實(shí)整改標(biāo)準(zhǔn)，對前期驗(yàn)收檢查存在問題的企業(yè)進(jìn)行再次督導(dǎo)整改，指導(dǎo)正在整改中的企業(yè)如何落實(shí)好各項(xiàng)污染防治措施，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)，確保污染防治工作落到實(shí)處。同時(shí)，對莊河市石材加工企業(yè)和礦山開采企業(yè)的管理建立了長效機(jī)制，以莊河市政府的名義出臺(tái)《莊河市關(guān)于建立石材加工及礦山開采行業(yè)環(huán)境污染治理長效機(jī)制的實(shí)施意見》，明確了責(zé)任分工，建立村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分局三級監(jiān)管網(wǎng)格，嚴(yán)厲打擊違法排污；責(zé)任企業(yè)建立規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)固體廢物的利用，盡快建設(shè)廢石渣的處置填埋場。嚴(yán)把審批關(guān)，從源頭控制污染物排放。
通過近三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)，莊河市的石材加工和礦山開采業(yè)的環(huán)境狀況已經(jīng)出現(xiàn)明顯改善，廢水、廢渣和揚(yáng)塵污染現(xiàn)象得到有效控制。在做好石材加工及礦山開采企業(yè)環(huán)境整治收尾工作和后續(xù)監(jiān)管工作的同時(shí)，莊河市又全面啟動(dòng)了小塑料加工行業(yè)的專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)“散、亂、污”整治工作。
